Бесплатно пассажиров возить не будут
Как сообщает КоммерсантЪ, вчера краевое УФАС удовлетворило жалобу лысьвенского ООО «Форвардтранс» и отменило проведенный муниципалитетом аукцион. Истец ссылался на то, что подобный конкурс не может проводиться в соответствии с ФЗ о госзакупках. В пермской мэрии говорят, что учли все это еще при разработке положения о конкурсе.
Комиссия в сфере размещения заказов краевого управления антимонопольной службы рассмотрела жалобу ООО «Форвардтранс» на действия администрации города Лысьва. Учредитель ООО Андраник Варданян обратился в антимонопольную службу с требованием признать аукцион по распределению маршрутов городских пассажирских перевозок, проведенный 4 августа лысьвенской администрацией, незаконным. Тогда победителями были признаны 2 перевозчика, в том числе «Форвардтранс», фактически пообещавшие перевозить жителей бесплатно.
Предприниматель указал на тот факт, что в соответствии с ФЗ №94 о размещении госзаказа подобный аукцион нельзя проводить, поскольку закон предполагает расходование муниципальных средств на размещение заказа. В случае же с пассажирскими перевозками, отметил господин Варданян, за услугу «платят пассажиры, еще и далеко не все». Он также напомнил решение Верховного суда РФ от 2007 года, согласно которому действие ФЗ №94 не распространяется на услугу перевозок общественным транспортом.
Всего в Лысьве сейчас 15 городских и 10 садоводческих маршрутов. По данным городской администрации, крупнейший перевозчик — «Форвардтранс» — работает на десяти городских и девяти садоводческих маршрутах. ООО «Лысьвенское АТП-Капитал» обслуживает два городских и один пригородный маршрут. На рынке работают еще несколько ИП, которые контролируют по одному-два маршрута. Стоимость проезда на городских маршрутах, которые считаются прибыльными, составляет 10,5 руб.
На объявленном администрацией аукционе в некоторые лоты были включены одновременно городские и садоводческие маршруты. Это, по мнению Андраника Варданяна, делает лот убыточным, поскольку садоводческими маршрутами в основном пользуются льготники, за которых компенсация выплачивается не в полном объеме. По мнению предпринимателя, администрации следовало заложить суммы компенсации убытков и «на этом построить аукцион». Начальник сектора экономического развития и транспорта лысьвенской администрации Игорь Бартов пояснил, что при объявлении этого аукциона муниципалитет обращался за разъяснениями в антимонопольную службу и лысьвенскую прокуратуру. «Нам пояснили, чтобы мы четко придерживались 94-го федерального закона», — сообщил господин Бартов. В итоге краевое УФАС, рассмотрев обращение господина Варданяна, приняло решение об аннулировании торгов. В администрации Лысьвы говорят, что теперь, скорее всего, перезаключат действовавшие ранее договоры с перевозчиками.
Предыстория:
Казус на аукционе
